Как происходит борьба за бюджетные деньги, в которой все средства хороши
Буквально пару номеров назад ЖВ публиковали колонку жуковского депутата Сергея Журавлева, в которой он рассказал о новой схеме в жуковских госзакупках. Напомним, что на аукционы по благоустройству с завидным постоянством выходила одна и та же компания «Фелиция», зарегистрированная в Жуковском 30 января 2018 года. Основной вид деятельности данной фирмы, согласно официальным документам, «деятельность по фотокопированию и подготовке документов и прочая специализированная вспомогательная деятельность по обеспечению деятельности офиса». Однако, по-видимому, благоустройство территорий показалась этому стартапу более перспективным занятием, чем фотокопирование. Скорее даже не благоустройство, а всего лишь участие в конкурсах по нему, где ООО «Фелиция» выступает в роли «вышибалы» лишних игроков. Суть схемы проста: ООО «Фелиция» подает заявку на участие в конкурсе по работам за бюджетный счет и предлагает нереально низкую цену за свои услуги, как правило, падая от максимальной цены более чем на 30 процентов. По закону победителем в конкурсе считает компания, которая предложила самую низкую цену, на остальные критерии в данном случае никто не смотрит. На самом деле, победитель ничего благоустраивать не собирается, а просто не дает победить компаниям вне административного пула. Поэтому через весьма короткое время ООО «Фелиция» просто выдвигает достаточно странные условия выполнения контракта, и администрация просто его расторгает. При этом лишившаяся муниципального контракта компания на это соглашается. И волки сыты, и овцы целы. Основная задача – дать возможность перейти к упрощенной процедуре, так называемому запросу предложений, где уже не будут участвовать посторонние. При данной форме выбора победителя действуют сжатые сроки подачи заявок, а критерием отбора является не предложенная наименьшая цена, а соответствие установленным заказчиком (администрацией) требований к товару, работе или услуге. А это непаханное поле для фантазии, с возможностью отфильтровать все случайные компании. И несмотря на такое стойкое недобросовестное поведение ООО «Фелиции», никто не вносит ее в «черный» список проштрафившихся на госзакупках компаний. Почему-то этой компании прощают все шалости, как дорогой содержанке. Вероятно, это и есть «вспомогательная деятельность по обеспечению деятельности офиса», офиса в который перетекают бюджетные средства. В случае с благоустройством дворовых территорий по федеральной программе из 22 электронных аукционов ООО «Фелиция» выиграла 13, однако ничего делать не стала, контракты были расторгнуты, а при запросе предложений максимальная цена аукциона опустилась для нужных компаний в пределах статистической погрешности. То же самое произошло и с благоустройством территории, прилегающей к ДК. Победитель аукциона опять вдруг нашел причины непреодолимой силы, мешающие выполнению контракта, и администрация расторгла уже заключенный контракт. Оперативно объявили процедуру запроса предложений, и подрядчиком по этим работам стало ООО «СтройСнаб», которое с завидным постоянством выполняет работы в Жуковском за бюджетный счет. При этом от начальной (максимальной) цены – 10 млн 490 тысяч 587 рублей – эта компания понизилась всего лишь на 209 тысяч рублей.
Каждую зиму мы с друзьями благоустраиваем сквер
Если вы думаете, что запихивание скукожившихся на морозе саженцев в мерзлую землю ограничилось прошлой зимой, то спешим вам сообщить – грядет продолжение. У благоустройства сквера по ул. Фрунзе оказывается есть второй этап. То есть каждый год администрация города дожидается нулевой или минусовой температуры, чтобы начинать благоустройство, это даже круче, чем пойти на Новый год в Москве в баню, а вернуться домой в Ленинграде.
Естественно, главным пунктом очередного аттракциона бессмысленного и беспощадного благоустройства, будет замена тротуарной плитки, бордюрного камня и асфальта. Также в программе мероприятий заложено освещение. Правда, после установки освещения в сквере с фонтаном, когда акты приемки работ уже оформили, деньги выплатили, а половину фонарных столбов так и не поставили, логично предположить, что смета сметой, а выполнение контракта будет на других условиях.
За все эти виды работ установлена начальная (максимальная) сумма контракта – 12 млн 36 тысяч 641 рубль. Соответствующим требованиям аукциона были признаны 4 компании, которые и боролись за заключение муниципального контракта на данные работы. В очередной раз удача улыбнулась ООО «Фелиции», которая предложила провести благоустройство сквера по ул. Фрунзе за 10 млн 50 тысяч 595 рублей. 8 октября был заключен муниципальный контракт на данные виды работ. Но опыт подсказывает нам, что вместо выполнения работ данная компания опять может повести себя, как взбалмошная девица, и что-то ей помешает выполнить благоустройство, и тогда процесс перейдет на стадию запроса предложений.
Благоустроим все и даже чуточку больше, или Благоустройство добралось и до кладбища
31 августа на сайте госзакупок было опубликовано извещение о проведении электронного аукциона на «сооружение и строительные работы по строительству прочих гражданских сооружений, не включенных в другие группировки», а также на работы по благоустройству. То есть в одну закупку включили всю «сборную солянку»: благоустройство в двух дворах (ул. Гризодубовой, 6, 8, 10 и ул. Солнечная, 1, 3, ул. Гудкова 16, 18) на 6 млн 730 тысяч рублей, а также приведение в адекватное состояние мемориального кладбища «Быково» на 3 млн 47 тысяч рублей. Почему работы во дворах не прошли отдельными закупками весной, когда отыгрывалось все благоустройство, не совсем понятно. Хотя по благоустройству во дворе на ул. Гризодубовой есть объяснение, смахивающее скорее на анекдот. Дело в том, что год назад на портале «Добродел» объявили голосование, в котором каждый мог проголосовать за благоустройство в своем дворе. И дворы, набравшие наибольшее количество голосов, обещали благоустроить вне зависимости от муниципальных планов. В домах 6 и 8 по ул. Гризодубовой жители объединились в инициативную группу и сагитировали людей проголосовать за свой двор. В итоге им пришло уведомление, что их двор стал победителем в конкурсе и им установят детский игровой городок по губернаторской программе. При подготовке документов для аукционов «специалисты», видимо, никогда не бывавшие на местности, почему-то прицепили к этим двум домам в благоустройство дворовой территории дома 4 по улице Гризодубовой, который фактически в этот двор не попадает по расположению. Аукцион отыграли, жителям домов 6 и 8 даже успели положить под дворники машин письменные требования убрать машины из двора на время работ. Однако работы так и не начались. А все случилось в соседнем дворе – ул. Гризодубовой, 4, Грищенко, 6, 8. Злые языки поговаривают, что такая корректировка произошла из-за того, что в доме 4 по ул. Гризодубовой проживает глава города Андрей Войтюк. Оскорбленные такой обратной связью на свое голосование жители начали писать жалобы во все инстанции, и тогда им пообещали, что у них во дворе благоустроят позже. Почему в последний вагон благоустройства попал двор на улицах Солнечная и Гудкова, пока непонятно, вполне вероятно, что тут также кроется весьма интересная история.
20 сентября подвели итоги данного электронного аукциона; из трех компаний, соответствующих требованиям, победителем и на этот раз вышло ООО «Фелиция», предложившее вместо начальной цены в 9 млн 776 тысяч 556 рублей сделать все работы за 8 млн 163 тысячи 424 рубля. В принципе, учитывая всю историю этой компании, сумма на аукционе могла быть вообще любая, так как это действие без последствий и санкций.
Где эта улица, где этот дом…
В выписке из единого государственного реестра юридических лиц указан адрес ООО «Фелиция» – ул. Спасателей, д. 7, пом. 25. Журналисты ЖВ съездили проверить удачливую фирму на небосклоне жуковских госзакупок. Однако выяснилось, что в административном центре по данному адресу нет пом. 25, так как в нем всего 22 помещения. Более того, администрация центра сообщила, что компания «Фелиция» действительно какое-то время снимала помещение в этом здании, однако в какой-то момент просто прекратила оплачивать аренду, и договор с ней был расторгнут. Так что остается загадкой, где обитают «бизнесмены удачи» и как они обеспечивают хотя бы деятельность своего офиса. Каким образом эта компания участвует в аукционах закупок за счет бюджетных средств при том, что систематически срывает выполнение работ, которые благодаря ее капризам приходится делать поздней осенью, уже давно не секрет. Как говорится, фирмы разные важны, фирмы разные нужны, тем более в таком финансово емком деле, как госзакупки. Ничего странного, просто бизнес.
